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                            環境違法養豬成本將大幅度提高

                            來源:養豬人必看 www.ldbg.icu 發布時間:2016-02-29

                              2月24日, 環境保護部辦公廳發布《關于規劃環境影響評價加強空間管制、總量管控和環境準入的指導建議(試行)》,提出要強化空間管制,優化空間開辟格局;嚴厲總量管控,推進環境質量改善;明確環境準入,推動產業轉型升級。環保部副部長潘岳指出,長期以來,規劃環評“編而不評”“未評先批”“評而不用”、建設項目“未批先建”“擅自變更”“未驗先投”等現象屢禁不絕,既是環境污染、生態破壞和突發環境事件的罪魁禍首,也是布局混亂、產能過剩、開辟無序的主要緣故。

                              重點推動規劃環評落地

                              潘岳表示,這批制度調度的首要重點是推動規劃環評落地。當前,規劃環評落地難已經成為環評源頭防止作用發揮的“攔路虎”,要是不盡快在制度設計和執行上實現大的打破,大范圍的區域和流域環境質量惡化的趨勢將難以遏制。

                              為推進規劃環評落地,環保部正在踴躍推進《環境影響評價法》和《規劃環境影響評價條例》的修訂,力爭在明確責任主體、強化管理程序及責任追究等方面取得打破,相關法律法規的修改已納入立法機關的工作程序。

                              五大主意促進建議落實

                              環境保護部正在抓緊制定《規劃環境影響評價責任追究實施主意》,對未依法開展規劃環評,提出黨政領導干部責任追究的原則請求。發布了《建設項目環境影響評價區域限批管理主意》,對未達到國家環境質量目標、存在嚴重環境違法行為的予以限批,催促地方政府和企業依法執行環保責任,集中解決突出環境問題。印發了《關于進一步加強環境影響評價違法責任追究的通知》,對情節嚴重的環評違法行為,移送紀檢監察機關,追究相關人員責任。全面修訂《建設項目環境影響評價資質管理主意》,建立環保部門上下聯動監管機制,將環評資質管理與項目環評審查有機結合,對環評機構和人員實施雙重追責。此外,《環境影響評價法》修正已經納入立法準備,修正的核心內容之一就是大幅度提高對“未批先建”環評違法行為處罰額度,徹底解決“環境違法成本低、守法成本高”的問題。

                              戰略環評促進區域環保發展

                              環境保護部已經啟動了京津冀、長三角、珠三角地區戰略環評,遵循生態保護紅線優布局、行業總量控規模、環境準入促轉型的基本原則,研究空間優化開辟、經濟綠色轉型和資源環境協調發展的對策。并指導連云港市組織開展戰略環評試點,研究區域污染物行業排放總量管理模式,加強戰略環評與城市、土地、基礎設施、產業等規劃銜接,以環境保護優化區域發展。

                              充沛動員全社會的力量參加

                              為了充沛發揮全社會的力量,擴大公眾參加。環境保護部印發了《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》,明確了信息公開的責任主體、范圍、方式、內容,確保建設項目環評實現全過程、全方位、全籠罩信息公開,保障公眾環境知情權、監督權和參加權,促進環保部門規范、公正、透明審批,企業依法執行環保責任,推動形成政府、企業、公眾、媒體共同參加的環境管理體系。(賽爾畜牧)

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